Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.08.2022/Pykälä 152

Dnro

Kunnanhallitus 08.08.2022

Päätös

Esittelijä

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Päätösehdotus

Valmistelija /

lisätietojen antaja

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Valmistelu

Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymällä on lakisääteinen ensihoidon järjestämisvastuu koko toimialueellaan, johon kuuluu 12 kuntaa.

Sysmän kunta, Orimattilan kaupunki ja Heinolan kaupunki ovat vaatineet Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymää itseoikaisemaan kuntayhtymän päätöksiä ensihoidon maksuosuuksista vuosien 2017 ja 2019 osalta. Sysmän kunnan vaatimukseen ovat yhtyneet Iitin kunta, Padasjoen kunta, Hartolan kunta. Päätöksien oikaisua ovat vaatineet Pukkilan kunta, Asikkalan kunta ja Myrskylän kunta.

Ensihoidon maksuosuuksista vuosilta 2017 ja 2019 on olemassa yhtymäkokouksen lainvoimaiset päätökset. Hallintolain 50 §:n mukainen itseoikaisu vaatisi muun muassa suostumuksen niiltä asianosaisilta, joiden vahingoksi päätöstä korjattaisiin (hallintolaki 50 § 2 mom). Asian asianosaisia ovat yhtymän omistajakunnat. Tästä syystä on perusteltua päättää asian sopimisesta omistajakuntien kesken.

Omistajakuntien välillä asiasta on neuvoteltu itseoikaisu-vaatimusten vireille tulon jälkeen työvaliokunnassa 30.3.2022 ja 12.5.2022 sekä kuntayhtymän kokoon kutsumassa neuvottelussa 24.5.2022. Hyvinvointiyhtymän hallitusta on informoitu asian etenemisestä hallituksen kokouksissa 29.3.2022, 11.4.2022 ja 7.6.2022.

Omistajakuntien edustajien välisessä neuvottelussa 24.5.2022 käytiin läpi erilaisia vaihtoehtoja asian ratkaisemiseksi:

Vaihtoehto 1: Omistajakunnat yhdessä päättävät yksimielisesti, että maksuosuuksia ei muuteta. Omistajakunnat peruuttavat vaatimuksensa itseoikaisusta.

Vaihtoehto 2: Omistajakunnat yhdessä päättävät yksimielisesti, että maksuosuuksia muutetaan PHHYKY:n talousosaston laskelmien mukaisesti. Laskelmat on laadittu samoin periaattein kuin vuoden 2018 oikaisulaskelma, joka hyväksyttiin 26.4.2022 yhtymäkokouksessa. Omistajakunnat peruuttavat vaatimuksensa itseoikaisusta.

Vaihtoehto 3: Omistajakunnat yhdessä päättävät yksimielisesti sopia asiasta muun sisältöisesti. Omistajakunnat peruuttavat vaatimuksensa itseoikaisusta.

Vaihtoehto 4: Omistajakunnat eivät pääse yksimieliseen sopuun maksuosuuksista. Tässä tapauksessa omistajakuntien vaatimukset itseoikaisusta viedään asian selvittämisen ja valmistelun jälkeen päätöksentekoon, ensin yhtymän hallitukseen ja sieltä yhtymäkokoukselle.

Vaihtoehto 5: Ne omistajakunnat, jotka niin haluavat, hakevat ylimääräistä muutoksenhakua korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Omistajakunnat peruuttavat vaatimuksensa itseoikaisusta.

Omistajakuntien edustajien yksimielinen näkemys oli, että asiassa pyritään sopimukseen ja että kuntayhtymän vs. toimitusjohtaja laatii sopimusesityksen neuvottelussa käytyjen keskustelujen pohjalta. Kuntayhtymän sopimusesitys esiteltiin kuntajohtajakokouksessa 22.6.2022.

Kuntayhtymän omistajakunnat päättivät kokouksessa yksimielisesti sopia keskenään, että:

1. ensihoidon maksuosuuksia omistajakuntien kesken oikaistaan vuosien 2017 ja 2019 osalta takautuvasti hyvinvointiyhtymän talousosaston laatiman laskelman mukaisesti (liite 1.),

2. oikaistuille maksuosuuksille ei suoriteta viivästyskorkoa tai muuta korvausta,

3. ne omistajakunnat, jotka ovat vaatineet itseoikaisua tai muuta oikaisua hyvinvointiyhtymältä, peruuttavat vaatimuksensa kokonaisuudessaan kirjallisesti kuukauden kuluessa tämän sopimuksen allekirjoittamisesta,

4. omistajakunnat tekevät päätökset sopimuksesta viimeistään 31.8.2022 mennessä,

5. omistajakunnat sitoutuvat siihen, etteivät ne tule tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen esittämään minkäänlaisia vaatimuksia ensihoidon laskentaperusteisiin liittyen vuosilta 2017-2022,

6. sopimuksen voimaantulo edellyttää, että kaikki kunnat ovat hyväksyneet sopimuksen. 

Sopimuksen mukaisesti maksuosuuksia oikaistaan vuosilta 2017 ja 2019 siten, että Hartolan kunnalle palautuu vuoden 2017 osalta 141.723 euroa ja vuoden 2019 osalta 160.770 euroa, eli yhteensä 302.493 euroa. Maksuosuuksien oikaisulla ei ole vaikutusta vuoden 2022 tulokseen, sillä oikaisu kirjataan suoraan taseen edellisten tilikausien ylijäämien lisäykseksi.

Tavoitteena on saada asia ratkaistua sopimuksella vuonna 2022.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimus

Tiedoksianto

kirjaamo@phhyky.fi, kirjaamo@asikkala.fi, kirjaamo@heinola.fi, kirjaamo@hollola.fi, kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi, kirjaamo@karkola.fi, kirjaamo@lahti.fi, kunta@myrskyla.fi, kirjaamo@orimattila.fi, kirjaamo@padasjoki.fi, palvelupiste@pukkila.fi, kirjaamo@sysma.fi