Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 25.04.2023/Pykälä 27

Dnro

Ympäristölautakunta 25.04.2023

Päätös

Esittelijä

johtava rakennustarkastaja, Juha Mara, 044 797 8572

etunimi.sukunimi(at)heinola.fi

Päätösehdotus

Ympäristölautakunta päättää
1. hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 
2. laittaa sen nähtäville 02.05.2023 - 30.05.2023 ajaksi, jona aikana osalliset voivat esittää mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.

Valmistelija/ lisätietojen antaja

rakennustarkastaja, Juha Mara, 044 797 8572

etunimi.sukunimi(at)heinola.fi

Asian valmistelu

Lähtökohdat

Rakennusjärjestyksen uusimisen tavoitteena on yhdistää Heinolan ja Hartolan rakennusjärjestykset. Yhtenäinen rakennusjärjestys selkeyttää ja helpottaa lupien myöntämistä ja määräysten tulkintoja yhteisalueella. Hartolan rakennusjärjestys on tullut voimaan 01.09.2016 ja Heinolan 16.07.2019.

Rakennusjärjestyksen uusimisella on myös tarkoitus ennakoida

tulevan Rakentamislain voimaan astumista 01.01.2025.

Vuorovaikutus valmisteluvaiheessa ja osalliset (MRL 62§, 65§ ja MRA 6§)

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat alueen

maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, osallistuvat rakennusjärjestyksen valmisteluun. 

Täten osallisia ovat mm.

 - Hartolan kunnan ja Heinolan kaupungin asukkaat, maanomistajat ja kiinteistön omistajat ja haltijat

 - Hartolassa sekä Heinolassa työskentelevät ja alueilla toimivat

yritykset, rakennusalan suunnittelutoimistot, rakennuttajat ja

rakennusliikkeet, yhdyskuntatekniikan toimijat (esim. Elenia Oy,

Elenia Verkko Oyj, Suur-Savon Sähkö Oy, Järvi-Suomen Energia Oy, DNA Oyj, Elisa Oyj ja Salpakierto Oy)

- Hartolassa sekä Heinolassa toimivat yhdistykset, seurat ja järjestöt; (esim. seurakunnat, asukasyhdistykset ja kyläyhdistykset, Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys)

 - Hartolan kunnan ja Heinolan kaupungin hallintokunnat; lupa- ja valvontalautakunta, ympäristölautakunta, ympäristönsuojelu,

kaupunkisuunnittelu, kiinteistö- ja mittauspalvelut, kunnallistekninen osasto, vesihuoltolaitos sekä tilakeskus.

 - Muut viranomaiset ja yhteistyötahot; Hartolan kunnan ja Heinolan kaupungin naapurikunnat, Hämeen ELY- keskus, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Päijät-Hämeen liitto, Museovirasto, Lahden museot, Päijät-Hämeen pelastuslaitos, puolustusvoimat.

Luetteloa täydennetään OAS:n kuulemisen ja osalliseksi

ilmoittautumisen perusteella.

Käynnistäminen

Rakennusjärjestyksen muutostyön vireille tulosta ilmoitetaan

kuulutuksella Hartolan kunnan ja Heinolan kaupungin virallisissa

ilmoituslehdissä, ilmoitustauluilla ja verkkosivuilla.

Palaute OAS:sta on mahdollista antaa koko rakennusjärjestyksen uusimisprosessin ajan.

Rakennusjärjestyksen tavoiteaikataulu ja päätöksen teko

Luonnos

Rakennusjärjestyksen uudistamista valmisteleva työryhmä laatii luonnoksen rakennusjärjestyksen uusimisesta. Hartolan

ympäristölautakunta ja Heinolan lupa- ja valvontalautakunta päättävät luonnoksen asettamisesta valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville ja tarvittavien lausuntojen pyytämisestä.

Luonnokseen voi tutustua Hartolan kunnantalossa sekä    Heinolan rakennusvalvontatoimistossa, kaupungin asiakaspalvelupiste Spotissa ja verkkosivuilla. Luonnoksen nähtävillä olosta tiedotetaan kuntien virallisissa ilmoituslehdissä. Tavoitteena on, että luonnos tulee nähtäville keväällä 2024. Luonnoksen valmistuttua järjestetään avoin esittely- ja keskustelutilaisuus. Kuntien jäsenillä ja osallisilla on

mahdollisuus luonnoksen nähtävillä ollessa esittää mielipiteensä

siitä.  

Ehdotus

Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta työryhmä laatii

ehdotuksen rakennusjärjestyksen uusimiseksi. Hartolan

kunnanhallitus sekä Heinolan kaupunginhallitus päättää

ympäristölautakunnan ja lupa- ja valvontalautakunnan esityksestä ehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville ja lähettämisestä lausunnoille. Ehdotus on tarkoitus saada nähtäville syksyllä 2024.

Rakennusjärjestysehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (väh. 30pv, MRL 65 §) noudattaen kaavaehdotusta koskevia lakeja. Tänä aikana osallisilla on oikeus tehdä muistutus ehdotuksesta. Ehdotuksen nähtävillä olosta tiedotetaan samoin kuin luonnoksen. Ehdotukseen tehdään muistutusten ja lausuntojen pohjalta mahdollisesti muutoksia ennen sen lopullista käsittelyä. Jos muutokset ovat oleellisia, muutettu ehdotus asetetaan uudelleen nähtäville.

Hyväksyminen

Rakennusjärjestyksen hyväksyvät Hartolan kunnan ja Heinolan

kaupungin valtuustot (MRL 15 §), Hartolan ympäristölautakunnan, Heinolan lupa- ja valvontalautakunnan sekä hallitusten käsittelyn jälkeen. Valtuustojen hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella Hartolan kunnan ja Heinolan kaupungin ilmoituslehdissä ja ilmoitustauluilla. Hyväksymispäätös lähetetään

tiedoksi niille kuntien jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat ehdotuksen nähtävillä ollessa sitä pyytäneet. Valtuustojen

hyväksymispäätökseen voi hakea muutosta valittamalla

Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Voimaantulo

Uusittu rakennusjärjestys astuu voimaan, kun päätös on

lainvoimainen ja se on kuulutettu.

Vaikutusten selvittäminen

Rakennusjärjestyksen uudistamiseen sisältyy vaikutusten arviointi, jonka tarkoituksena on selvittää tarpeellisessa määrin

rakennusjärjestyksen muutoksen toteuttamisen aiheuttamia laki- ja ympäristövaikutuksia ennakolta. Vaikutuksia arvioidaan muutostyön ajan osana prosessia. Arvioitavia vaikutuksia ovat esimerkiksi yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, maisemaan ja luonnonympäristöön kohdistuvat merkittävät vaikutukset.

Vaikutuksia arvioidessa käytetään vertailukohtana nykyistä rakennusjärjestystä. Osallisten esittämät näkemykset huomioidaan vaikutusten arviointityössä.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Tiedoksianto

Virallinen ote HämeenEly-keskus

kirjaamo.hame@ely-keskus.fi

Kuulutus

Itä-Häme lehti, Lähilehti, ilmoitustaulu ja www-sivut