Kunnanhallitus
Pöytäkirja 25.11.2024/Pykälä 184

Dnro

Kunnanhallitus 25.11.2024

Päätös

Kunnanhallitus päätti hyväksyä liitteenä olevan yhteistyösopimuksen Lahden kaupungin kanssa koskien maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluiden järjestämistä ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Uusi yhteistyösopimus korvaa aiemman sopimuksen Lahden kaupungin kanssa Hartolan kunnan osallistumisesta maahanmuuttajien alueellisen integraatiopalvelupisteen toimintaan.

Asian käsittely

Kunnanhallitus piti kokoustauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 14.21-14.24.

Esittelijä

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan yhteistyösopimuksen Lahden kaupungin kanssa koskien maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluiden järjestämistä ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Uusi yhteistyösopimus korvaa aiemman sopimuksen Lahden kaupungin kanssa Hartolan kunnan osallistumisesta maahanmuuttajien alueellisen integraatiopalvelupisteen toimintaan.

Valmistelija /

lisätietojen antaja

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Asian valmistelu

Kotoutumisen edistäminen on monialaista toimintaa, jossa tehdään yhteistyötä eri viranomaisten ja muiden toimijoiden välillä. Kotoutumisen edistämisestä aiemmin annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) mukaan kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja järjestetään osana kunnallisia peruspalveluja, työ- ja elinkeinohallinnon palveluja, hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja sekä muina kotoutumista edistävinä toimenpiteinä.

Uusi kotoutumisen edistämisestä annettu laki (681/2023) tulee voimaan 1.1.2025. Uudistuksen myötä kunnilla on ohjaus- ja neuvontavelvollisuus sekä vaade kotoutumisohjelmaa kuvaavan asiakirjan toimittamiseksi ELY-keskukselle 5.12.2024 mennessä. Hartolan kunta on valmistellut kotoutumisohjelmaa ja kotoutumisohjelmaa kuvaavaa asiakirjaa ja se toimitetaan ELY-keskukselle määräaikaan mennessä.

Ohjaus ja neuvontaviranomaisilla on hallintolain (434/2003) mukaisesti yleinen lakisääteinen ohjaus- ja neuvontavelvollisuus, jota erityislait täydentävät. Kotoutumislain 8 §:n mukaan kunnan, työ- ja elinkeinotoimiston sekä muiden viranomaisten on annettava maahanmuuttajalle asianmukaista ohjausta ja neuvontaa kotoutumista edistävistä toimenpiteistä ja palveluista sekä työelämästä. Kukin viranomainen antaa ohjausta ja neuvontaa omaan toimivaltaansa kuuluvista asioista. Viranomaisilla on myös velvollisuus ohjata henkilö tarvittaessa muiden viranomaisten palveluihin.

Osana lakiuudistusta ja lakisääteisten viranomaistehtävien lisäksi kunnilta vaaditaan kotoutumisohjelma. Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus, jonka vähimmäissisällöistä säädetään kotoutumislain 13 §:ssä. Vähimmäissisältöjen lisäksi kunta voi kehittää myös omia palveluitaan kotoutumisohjelman osaksi.

Lahden kaupunki on aikaisemmin tarjonnut maahanmuuton ohjaus- ja neuvontapalveluita laaja-alaisesti koko maakunnan sekä Myrskylän ja Pukkilan vieraskielisille asukkaille Lahden Palvelutorilla sijaitsevan Alueellisen Integraatiopalvelupiste Alipin kautta. Edelliset kuntayhteistyösopimukset allekirjoitettiin vuonna 2014.

Valtakunnallisen lakiuudistuksen myötä sekä palvelun uudistamisen yhteydessä kansallisestikin tunnetuksi International House -palvelubrändiksi nämä palvelusopimukset on ajankohtaista uusia ennen vuoden 2024 päättymistä.

Uuden palvelukonseptin mukainen yhteistyösopimus on liitteenä.

Palvelu sisältää maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluja. Lisäksi tuotetaan toiminnallista, osallistavaa ja kotouttavaa viestintää ja markkinointia erityisesti erilaisten tempausten ja tapahtumien kautta. Yhteistyö pitää sisällään myös monikielisen yhteiskuntaorientaation palvelut sovittujen kielten osalta, kohderyhmää aktivoivia ja osallistavia viestintä-, tapahtuma- ja markkinointipalveluja, sekä maahanmuuttajien työelämävalmiuksia edistäviä palveluja. Palveluissa voidaan erillisen sopimuksen mukaan laatia maahanmuuttajien monialaisia kotoutumissuunnitelmia. Lisäksi tuotetaan viranomaisille ja muille toimijoille konsultaatioapua maahanmuuttoon liittyvissä asioissa sekä Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittinen ohjelma, joka voi toimia lain edellyttämänä kotoutumisohjelmana, edellyttäen, että kunta käsittelee sen normaalin päätöksenteon prosessin kautta.

Palvelun tilaaja maksaa palvelusta prosentuaalisen osuuden, joka määräytyy kunnassa asuvien ulkomaan kansalaisten lukumäärän mukaan. Palvelun tilaaja osoittaa tarvittavat toimitilat silloin, jos toiminta tapahtuu muualla kuin Lahdessa. Arvio vuoden 2025 kustannuksiksi Hartolan kunnan osalta on noin 1.800 euroa. Tämän lisäksi yhteiskuntaorientaation kustannukset ja mahdolliset muut sovittavat palvelut laskutetaan erikseen toteutuneen tai muuten sovitun mukaisesti.

Sopimus tulee voimaan 1.1.2025 lukien ja sopimus on irtisanottavissa vuosittain kesäkuun loppuun mennessä, jolloin sopimus päättyy kyseisen kalenterivuoden loppuun.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimus

Jakelu

Lahden kaupunki, kirjaamo@lahti.fi