Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 27.05.2025/Pykälä 32

Dnro

Ympäristölautakunta 27.05.2025

Päätös

Ympäristölautakunta päätti
1. osaltaan hyväksyä liitteen mukaisen rakennusjärjestysluonnoksen korjauksien jälkeen
2. asettaa rakennusjärjestysluonnoksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi.

Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus rakennusjärjestys luonnoksesta. Muistutus on toimitettava lupa- ja valvontalautakunnalle ennen nähtävänä oloajan päättymistä. Rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään lausunnot elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, maakunnan liitolta ja kunnalta, jonka alueiden käyttöön tai rakentamiseen rakennusjärjestys voi vaikuttaa.
Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet yhteystietonsa, on ilmoitettava kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen.

Esittelijä

johtava rakennustarkastaja, Juha Mara, 044 797 8572

etunimi.sukunimi(at)heinola.fi

Päätösehdotus

Ympäristölautakunta päättää
1. osaltaan hyväksyä liitteen mukaisen rakennusjärjestysluonnoksen ja
2. asettaa rakennusjärjestysluonnoksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi.

Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus
rakennusjärjestys luonnoksesta. Muistutus on toimitettava lupa- ja valvontalautakunnalle ennen nähtävänä oloajan päättymistä. Rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään lausunnot elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, maakunnan liitolta ja kunnalta, jonka alueiden käyttöön tai rakentamiseen rakennusjärjestys voi vaikuttaa.
Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet yhteystietonsa, on ilmoitettava kunnan perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen.

Valmistelija/ lisätietojen antaja

johtava rakennustarkastaja, Juha Mara, 044 797 8572

etunimi.sukunimi(at)heinola.fi

Asian valmistelu

Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 7.3.2023 § 16 Hartolan ja Heinolan alueellisen rakennusjärjestyksen päivittämisen. Päivityksen aloittamista lykättiin vuoden vaihteeseen 2025, koska ennakkoon tiedettiin tulevan muutoksia rakentamislakiin loppu vuonna 2024.

Heinolassa aloittamispäätös tehtiin lupa- ja valvontalautakunnassa  19.4.2023 § 14. Heinolassa lupa- ja valvontalautakunta käsittelee rakennusjärjestysluonnosta 28.5.2025.

Hartolan ja Heinolan rakennusvalvonnat yhdistyivät 1.5.2021 alkaen. Hartolassa ja Heinolassa on voimassa omat rakennusjärjestykset. Hartolan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.9.2016 ja Heinolan 16.7.2019.

Tehdyn yhteistyön aikana on todettu, että rakennusjärjestyksen uusiminen katsotaan tarpeelliseksi ja ajankohtaiseksi.

Rakennusjärjestyksen uusimisen tavoitteena on yhdistää Heinolan ja Hartolan rakennusjärjestykset. Yhtenäinen rakennusjärjestys selkeyttää ja helpottaa luvittamista ja tulkintoja yhteistyöalueella.

Päivitetyn rakennusjärjestysluonnoksen laatimisen aikana pidettiin yksi ohjausryhmän kokous ja eri viranomaistahojen kanssa palavereja, jonka pohjalta uusi rakennusjärjestysluonnos on laadittu.

Rakentamislain 17 §:n mukaan kunnassa on oltava rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla.

Rakennusjärjestyksessä voidaan antaa paikallisista oloista johtuvia rakentamista, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamista sekä hyvän elinympäristön toteutumista ja säilyttämistä koskevia määräyksiä, jotka eivät muuta, mitä 42 §:n 1 momentissa säädetään uuden rakennuskohteen luvanvaraisuudesta. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla kiinteistönomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. (19.12.2024/897)

Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakentamisen sekä korjaus- ja muutostöiden osalta:

1)42 §:n 1 momentin mukaista rakentamislupaa edellyttävän rakennuskohteen rakennuspaikkaa ja muita alueita;

2)42 §:n 1 momentin mukaista rakentamislupaa edellyttävän rakennuksen kokoa ja sen sijoittamista;

3)sivuasunnon rakentamista rakennuspaikalle;

4)42 §:n 1 momentin mukaista rakentamislupaa edellyttävän rakennuksen sopeuttamista ympäristöön,

5)42 §:n 2 momentin mukaista rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita kuin mainitun pykälän 1 momentissa mainittuja rakennuskohteita;

6)rakennuskohteiden paloturvallisuuteen liittyvää etäisyyttä naapurin rajasta;

7)rakennetun ympäristön hoitoa ja vesihuollon järjestämistä; sekä

8)muita 5-7 kohdassa tarkoitettuihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. (19.12.2024/897)

Rakennusjärjestyksessä olevaa määräystä ei saa soveltaa,

jos yleis- tai asemakaavassa taikka

Suomen rakentamismääräyskokoelmassa julkaistussa

määräyksessä määrätään asiasta toisin.

Rakennus järjestys tulee olla muutettu 1.1.2027 mennessä.

Rakentamislain 20 §:n mukaan jos kunta ei huolehdi tässä

laissa säädetyn mukaisesti rakennusjärjestyksen laatimisesta tai

pitämisestä ajan tasalla ja on ilmeistä, että se vaikeuttaa

rakentamisen ohjaukselle asetettujen tavoitteiden toteuttamista,

Ympäristöministeriö voi asettaa määräajan, jonka kuluessa kunnan on hyväksyttävä rakennusjärjestys taikka sen muutos.

Ympäristöministeriön on ennen 1 momentissa tarkoitetun

määräyksen antamista neuvoteltava kunnan kanssa ja pyydettävä

kunnalta lausunto asiasta.

Jos kunta ei noudata 1 momentissa tarkoitettua määräystä,

määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto