Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 07.10.2025/Pykälä 87

Dnro

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 07.10.2025

Päätös

Esittelijä

rehtori, Tiina Kotila-Paaso, puh. 044 743 2369

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Päätösehdotus

Valmistelija/ lisätietojen antaja

rehtori, Tiina Kotila-Paaso, puh. 044 743 2369, etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Asian valmistelu

Hartolan kunta on solminut 23.6.2021 palvelusopimuksen Tiera Oy:n kanssa varhaiskasvatuksen tietojärjestelmän palveluhankinnasta. Tieran Vesseli mahdollistaa kunnan käyttöön Daisy-järjestelmän, jota varhaiskasvatus käyttää omana asiakastieto-, toiminnanohjaus- ja laskutusjärjestelmänään.

Nykyinen palvelusopimus on toistaiseksi voimassa oleva. Järjestelmä on koettu hyväksi ja käyttökelpoiseksi.

Palvelu on hankittu ns. in-house- tai sidosyksikköhankintana, jossa kunnan omistusosuus Tiera Oy:ssä on mahdollistanut hankinnan tekemisen ilman julkista kilpailutusta.

Hankintalain uudistus on tuomassa muutoksia in-house-lainsäädäntöön mm. siten, että odotettavissa on sidosyksiköille säädettävä 10 % vähimmäisomistusraja. Hallitus ei ole vielä tehnyt hankintalain muutoksesta esitystä, mutta aiemmin lausuntokierroksella olleessa työryhmän mietinnössä esitettiin uudistukselle siirtymäaikaa, joka pakottaisi kuntia päättämään sidosyksikköhankintana tehdyt palvelusopimukset 30.6.2027 mennessä.

Tiera Oy on suosittanut asiakasorganisaatioita muuttamaan olemassa olevat palvelusopimukset määräaikaisiksi, sillä on katsottu, että taannehtivan lainsäädännön kielto ja sopimusten sitovuuden periaate on vahvempi määräaikaisissa sopimuksissa.

Mikäli hankintalain uudistus tulee voimaan työryhmämietinnön mukaisena, on palvelun kilpailuttaminen välttämättä edessä. Hartolan kunnan varhaiskasvatuksen toive on, että nykyjärjestelmällä pystyttäisiin jatkamaan mahdollisimman pitkään ja tästä syystä esitetään olemassa olevan palvelusopimuksen muuttamista määräaikaisesti voimassa olevaksi. Tiera Oy suosittelee määräajan pituudeksi 3-5 vuotta.

Lautakunnalle esitetään sopimuksen muuttamista määräaikaiseksi ja että määräaikaisuuden pituus olisi viisi (5) vuotta. Perusteluna tällä on säilyttää Daisy-ohjelman käyttö, joka on palvellut kunta ja varhaiskasvatuksen asiakkaita hyvin. Samoin mahdollistetaan markkinoille riittävä aika tuoda tarjolle uusia ja kustannustehokkaita vaihtoehtoja varhaiskasvatuksen tietojärjestelmäkentälle.

Lisäksi mahdollinen järjestelmävaihdos toisi mukanaan myös muita kustannuksia, liittyen mm. järjestelmäkoulutukseen sekä liittymärajapintoihin kirjanpitojärjestelmän ja myyntireskontran kanssa.

Sopimusmuutoksella ei ole vaikutusta kunnan vuosittaisiin järjestelmäkustannuksiin, vaan sopimusmuutoksella muutetaan ainoastaan nykyisen palvelusopimuksen voimassaoloa ja irtisanomista koskevia määräyksiä.

Sopimusluonnos on nähtävänä kokouksessa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimus

Tiedoksianto

Tiera Oy, info@tiera.fi