Kunnanhallitus
Esityslista 21.09.2026/Asianro 141

Kunnanhallitus 21.09.2026    

266/00.01.08/2026  

Päätös

Asian käsittely

<käsittely kokouksessa>

Esittelijä

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä

Päätösehdotus

Valmistelija

kunnanjohtaja

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi puh. 044 743 2217

Asian valmistelu

Hartolan kunta ja Heinolan kaupunki ovat sopineet yhteistyöstä, jolla ympäristösuojelun ja rakennusvalvonnan lakisääteisten viranomaistehtävien järjestämisvastuu on siirretty Heinolan kaupungille 1.1.2026 lukien.

Ympäristönsuojelun osalta sopimuksen piiriin kuuluvat ympäristönsuojelulain (527/2014), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011), maa-aineslain (555/1981), ulkoilulain (606/1973), vesiliikennelain (782/2019), maastoliikennelain (1710/1995) ja vesihuoltolain (119/2001) mukaiset lupa- ja valvontatehtävät, pelastuslain (379/2011) 111 a §:ssä tarkoitettu öljyvahingon jälkitorjunta ja sen johtaminen sekä muut kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle määritellyt tehtävät.

Rakennusvalvonnan osalta sopimuksen piiriin kuuluvat rakentamislaissa (751/2023) kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle osoitetut tehtävät sekä muut rakentamislain perusteella kuntien hallintosäännöissä osoitetut tehtävät.

Rahoitusperiaate nojaa osittain yhteisesti jaettaviin yleisiin kustannuksiin ja aiheuttamisperiaatteella kohdennettaviin kustannuksiin. Toiminnan nettokustannuksissa huomioidaan varsinaisten toimintatuottojen ja -kustannusten lisäksi suorat toimintaan liittyvät hallinnolliset kustannukset kuten toiminnan vakuutukset, mahdolliset erillislaskutettavat talouspalvelut sekä vastuukunnan sisäisesti jaettavat tuotot ja kustannukset, jotka sisältävät mm. tukipalvelut ja osuuden hallinnollisista kustannuksista.

Sopimuskunnan maksuosuuden perusteena ovat yhteistoiminnasta aiheutuneet vuosittaiset toteutuneet kokonaiskustannukset. Kustannukset jaetaan aiheuttamisperiaatteen mukaisesti eli kunkin kunnan rakennusvalvontaan suoraan kohdistuvat kustannukset laskutetaan ko. kunnalta. Kustannuksia ja tuloja seurataan vastuukunnan kirjanpidossa kunnittain. Yhteiskustannukset jaetaan laskennallisesti toteutuneiden kustannusten suhteessa. 

Koska kyseessä on järjestämisvastuun siirron ensimmäinen toimintavuosi, on kustannusten jakautuminen ja kuntakohtaiset maksuosuudet vielä hieman vaikeammin arvioitavissa, mutta ensimmäisen toimintavuoden jälkeen on mahdollista ennakoida kustannusten jakoa paremmin. Myös kustannustenjakoperusteisiin voidaan esittää muutoksia, mikäli sellaiseen jossain vaiheessa koetaan tarvetta.

Yhteistoimintasopimuksen kohdan 8.1 mukaisesti talousarvioluonnos lähetetään kaikille kunnille tiedoksi ennen talousarvioesityksen hyväksymistä ympäristölautakunnassa. Mukana esitetään arvio seuraavan vuoden maksuosuuksista.

Esitetyt maksuosuudet osoittavat jaettavat kustannukset, mutta maksutuloja ei arvioissa vielä pystytä arvioimaan. Toteutuvat nettokustannus ja palvelulaskutus tulee olemaan täten pienempi kuin maksuosuudet.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto