Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.04.2023/Pykälä 70

Dnro

Kunnanhallitus 24.04.2023

Päätös

Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se päättää:
1) ostaa Lahden kaupungilta 10 kpl Provincia Oy:n osakkeita hintaan 316,67 €/kpl, yhteensä 3.166,70 euroa;
2) liittyä Provincia Oy:n osakkaaksi ja hyväksyä Provincia Oy:n osakassopimuksen;
3) hyväksyä 3.200 euron investointimäärärahojen lisäyksen Provincia Oy:n osakkeiden hankkimista ja osakkeiden merkintää varten ja
4) valtuuttaa kunnanjohtaja Jarkko Seppälän allekirjoittamaan kauppakirjan ja osakassopimuksen.

Esittelijä

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää:
1) ostaa Lahden kaupungilta 10 kpl Provincia Oy:n osakkeita hintaan 316,67 €/kpl, yhteensä 3.166,70 euroa;
2) liittyä Provincia Oy:n osakkaaksi ja hyväksyä Provincia Oy:n osakassopimuksen;
3) hyväksyä 3.200 euron investointimäärärahojen lisäyksen Provincia Oy:n osakkeiden hankkimista ja osakkeiden merkintää varten ja
4) valtuuttaa kunnanjohtaja Jarkko Seppälän allekirjoittamaan kauppakirjan ja osakassopimuksen.

Valmistelija /

lisätietojen antaja

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Asian valmistelu

Provincia Oy on alueellisesti toimiva Lahden kaupungin tytäryhtiö, jonka tavoitteena on tuottaa asiakaslähtöisesti ja kustannustehokkaasti korkeatasoisia henkilöstö- ja taloushallinnon palveluja kunta- ja valtionhallinnon organisaatioille. Lahden kaupungin omistusosuus yhtiöstä 31.12.2022 oli 57,52 %.

Provincia Oy:n muut osakkaat ovat: Asikkalan, Hollolan, Kärkölän, Mäntsälän ja Padasjoen kunnat, Heinolan ja Orimattilan kaupungit sekä Koulutuskeskus Salpaus, Päijät-Hämeen hyvinvointialue ja Päijät-Hämeen liitto.

Lahden kaupunki on tarjoutunut myymään Hartolan kunnalle 10 kpl Provincia Oy:n osakkeita, mikä vastaa 0,10 %:n omistusosuutta yhtiössä. Osakkeiden kauppahinta on tasearvo 316,67 €/osake, eli yhteensä 3.166,70 euroa.

Provincia Oy toimii omistajiensa hankintalain 15 §:n mukaisena sidosyksikkönä, jolloin yhtiöltä tehtyyn hankintaan ei sovelleta hankintalakia. Osakkuuden myötä Hartolan kunta voi tarvittaessa jatkossa hyödyntää kaikkia Provincia Oy:n tarjoamia palveluita ilman kilpailutusta ja näin saada synergiaetuja myös maakunnallisesta yhteistyöstä. Palveluiden hankinnan vaihtoehdot ovat esillä, sillä kunnan laskentasihteeri on eläköitymässä todennäköisesti vielä vuoden 2023 aikana.

Provincia Oy:n omistajapohja ja paikallisuus tuovat paljon lisäarvoa yhteistyökumppanina. Yhteiset verkostot ja tiiviit yhteydet mahdollistavat hyvät vaikutusmahdollisuudet palveluiden kehittämiseen, mikäli Hartolan kunta päättää myöhemmin hankkia palveluita Provincia Oy:ltä.

Provincia Oy:n liikevaihto vuodelta 2022 oli 10.387.480 euroa ja liikevoitto 53.183 euroa. Työntekijöitä 31.12.2022 oli 111 henkilöä. Vuoteen 2021 verrattuna liikevaihto kasvoi 16,8 % ja henkilöstön määrä kasvoi 17 %.

Hartolan kunta on vuonna 2014 hankkinut 25 kpl KuntaPro Oy:n osakkeita ja tätä kautta henkilöstöhallinnon palvelut ulkoistettiin. KuntaPro Oy ja Kunnan Taitoa Oy yhdistyivät uudeksi yhtiöksi vuonna 2018 ja näin syntyi Sarastia Oy, joka tuottaa Hartolan kunnan henkilöstöhallinnon palvelut. Sarastia osakkaina on yhteensä 283 Suomen kuntaa, kuntayhtymää ja hyvinvointi­aluetta. Hartolan kunnan omistusosuus Sarastia Oy:stä on 0,05 %. Sarastia Oy:n suurimmat omistajakunnat ovat Porin kaupunki (22,00 %), Hämeenlinnan kaupunki (17,58 %) ja Turun kaupunki (5,15 %).

Hartolan kunnan on perusteltua pitää mahdollisuuksia avoimena palveluntuottajien kesken. Sarastia Oy on laajentunut kovaa vauhtia ja useamman hyvinvointialueen palveluntuottajana, Hartolan kunnan vaikutusmahdollisuudet kehittämistyössä ovat hyvin pienet. Yhtiö ei ole enää se, jolta Hartolan kunta vuonna 2014 päätti ostaa henkilöstöhallinnon palvelut.

Provincia Oy:n osakkeiden merkitseminen ei automaattisesti tarkoita Provincia Oy:n palveluiden käyttöönottoa. Palveluiden ostosta kunnanhallitus tekee erikseen päätökset ja sopimukset, mikäli tähän ratkaisuun päädytään.

Jotta osakehankinta saadaan aktivoitua osakkeisiin ja osuuksiin, on se toteutettava investointien kautta. Tästä syystä valtuustolle esitetään myös lisämäärärahaa investointeihin.

Esityslistan liitteenä on kauppakirjaluonnos osakekaupasta sekä Provincia Oy:n yhtiöjärjestys.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Jatkokäsittely

Valtuusto