Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.03.2024/Pykälä 42

Dnro

Kunnanhallitus 11.03.2024

Päätös

Kunnanhallitus päätti antaa työ- ja elinkeinoministeriölle liitteenä olevan lausunnon koskien tukialueista annetun asetuksen muuttamista.

Esittelijä

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää antaa työ- ja elinkeinoministeriölle liitteenä olevan lausunnon koskien tukialueista annetun asetuksen muuttamista.

Valmistelija /

lisätietojen antaja

kunnanjohtaja Jarkko Seppälä, puh. 044 743 2217

etunimi.sukunimi(at)hartola.fi

Asian valmistelu

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa ehdotuksesta valtioneuvoston asetukseksi alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetussa laissa tarkoitetuista tukialueista vuosina 2022-2027 annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 2 §:n muuttamisesta.

Ehdotuksessa esitetään säädettäväksi alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetun lain (756/2021) 43 §:ssä tarkoitetuista tukialueista annetun asetuksen (467/2022) muuttamisesta.

Tukialueiden määrittelyn perustana on Euroopan komission 29.4.2021 antama tiedonanto alueellisia valtiontukia koskevista suuntaviivoista (jäljempänä aluetuen suuntaviivat) (2021/ C 153/01). Alueellisten valtiontukien ensisijaisena tavoitteena on EU:n epäedullisessa asemassa olevien alueiden taloudellinen kehitys. Edistämällä ja helpottamalla tukialueiden kestävää kehitystä tuella edistetään EU:n koheesiopolitiikkaa, jolla pyritään vahvistamaan taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vähentämällä alueiden välisen kehityksen tasoeroja.

Valtioneuvosto on antanut tukialueita koskevan asetuksen 16.6.2022. Lähtökohtaisesti tukialueet ovat voimassa aluetuen suuntaviivoissa määritellysti 31.12.2027 asti. Tukialueita on tällä välillä mahdollista muuttaa aluetuen suuntaviivojen mukaisen väliarvioinnin perusteella, johon liittyen komissio julkaisi tarkentavan tiedonannon 30.5.2023.

Väliarvioinnin perusteella Suomen aluetukikarttaan tehtävät muutokset rajoittuvat enintään 50 prosenttiin Etelä- ja Länsi-Suomessa käytettävissä olevasta tukialueiden väestöpeitosta (ns. ennalta määrittelemättömät c-alueet) eli muutokset voivat koskea alueita, joilla on enintään yhteensä 97 365 asukasta. Väliarvioinnin yhteydessä ei ole mahdollista muuttaa Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS 2 -alueen (ns. ennalta määritelty c-alue) asemaa tukialueena I eikä kohdentaa alueen väestöpeittoa käytettäväksi muualla maassa.

Syksyn 2023 aikana työ- ja elinkeinoministeriössä on valmisteltu komission tiedonannon mahdollistama Etelä- ja Länsi-Suomen alueita koskeva väliarviointi, jonka perusteella tukialueisiin esitettävät muutokset käyvät ilmi asetusluonnoksesta ja liitteenä olevasta muistiosta.

Esityksessä on määritelty ne kunnat, jotka esitetään sisällytettäväksi I ja II-tukialueeseen. Tukialueesta II esitetään poistettavaksi:

-          Alajärven, Evijärven, Lappajärven, Soinin ja Vimpelin;

-          Alavuden, Kuortaneen, Ähtärin;

-          Hartolan, Heinolan, Sysmän, Padasjoen sekä

-          Juupajoen kunnat

Tukialueeseen I esitetään lisättäväksi Kotkan, Haminan ja Pyhtään kunnat.

Tukialueiden tuen enimmäisintensiteetit määräytyvät Euroopan komission alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen mukaan.

Ennen valtioneuvoston asetuksen antamista aluetukikarttaan tehtävät muutokset on ilmoitettava virallisesti Euroopan komissiolle hyväksyttäväksi, jonka jälkeen valtioneuvosto voi päättää asetuksesta. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan välittömästi sen jälkeen.

Esityksen mukaisesti Hartola, Heinola, Sysmä ja Padasjoki poistettaisiin II tukialueen kuntajoukosta ja siirrettäisiin tukialueiden ulkopuolisiin alueisiin.

Lausuntojen määräaika on 8.3.2024, mutta Hartolan kunta on pyynnöstä ja kunnanhallituksen kokousaikataulusta johtuen saanut lisäaikaa toimittaa lausunto 12.3.2024 mennessä.

Muutoksenhaku

Muutoksenhakukielto

Jakelu

Lausuntopalvelu.fi / kirjaamo.tem@gov.fi, lausuntopyynnön diaarinumero: VN/1726/2024