Ympäristönsuojelumääräykset antavat kunnalle työkalun selkeyttää käytännön linjauksia ympäristönsuojelulain täytäntöönpanemiseksi. Määräykset myös tehostavat viranomaisen toimintaa, kun tapauskohtainen harkinta vähenee. Määräykset ovat valtuuston hyväksymiä kunnallisia määräyksiä, jotka perustuvat paikallisiin olosuhteisiin ja täydentävät olemassa olevaa lainsäädäntöä. Ensimmäiset ympäristönsuojelumääräykset tulivat Hartolassa voimaan vuonna 2008 kunnanvaltuuston päätöksellä. Samanaikaisesti valmisteltiin ympäristönsuojelumääräykset myös Sysmän kunnassa ja Heinolan kaupungissa. Ympäristönsuojelumääräysten muutoksia 2012 ja 2021 nyt viimeisintä muutosta 2025 on myös valmisteltu yhteistyössä Sysmän, Heinolan ja uutena Iitin kuntien kanssa. Viimeisin muutos tuli voimaan 22.8.2021 alkaen. Liitteenä on esitys Hartolan kunnan ympäristönsuojelumääräyksien ja niiden perustelujen muutokseksi. Liitteenä on myös koostettu lausunto-vastinetaulukko. Oheismateriaalina ovat alkuperäiset lausunnot sekä versiot, joissa ensimmäisiin luonnospohjiin on värikoodein merkitty muutokset. Perustelut Ympäristönsuojelulain 202 § nojalla kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Ympäristönsuojelumääräysten luonnosta on valmisteltu vuosien 2023-2025 aikana. Valmistelua on tehty yhtäaikaisesti ympäristövalvonnan yhteistyökuntien (Heinola, Sysmä, Iitti) ympäristönsuojelumääräysten päivitysten kanssa. Luonnos perusteluineen on ollut nähtävillä ja kuultavana 11.9.2024 - 11.10.2024 välisenä aikana. Luonnoksesta saatiin kuusi lausuntoa. Lausunnot on kerätty oheismateriaaleihin. Lausunnot on koottu myös liitteenä olevaan taulukkoon. Ympäristönsuojelumääräysten muutosluonnosta ja perusteluita on muokattu ja tarkennettu taulukon mukaisesti. Ehdotetut muutokset: Johdanto Poistettu kohta sulkeisiin jätettävistä merkinnöistä ja poistetaan merkinnät. Poistettu kohta määräysten voimaantulon jälkeen aloitettavasta toiminnasta selkeyden vuoksi. Tarvittavilta osin sovelletaan siirtymäsäännöksiä. 3 § Määritelmät ja paikalliset olosuhteet Poistettu viittaus liitteenä oleviin pohjavesialuekarttoihin ja korvattu se linkillä maanmittauslaitoksen karttapalveluun, josta näkee aina ajantasaiset pohjavesialuetiedot. Poistettu pohjavedenottamon suojavyöhykkeen määritelmä, lisätty viisi uutta määritelmää ja tarkennettu joitakin määritelmiä. 5 § Jätevesien käsittelyetäisyydet Tarkennettu vaihtoehtoisen, pohjavettä vaarantamattoman käsittely tavan kuvaus lisäämällä sana "tiiviissä". Poistettu kohta, jossa käsitellään jätevesilietteen omatoimista käsittelyä ja viitattu sen sijaan jätehuoltomääräyksiin. Lisätty perusteluihin mahdollisuus soveltaa pohjavedenottamon suoja-alueella aiemmin voimassa olleita määräyksiä. Määräys on poistettu suoja-aluerajausten arkaluontoisuuden vuoksi, ei ympäristön vuoksi. 6 § Kuivakäymälän sijoitus ja hoito Täydennetty koskemaan myös käymäläjätteen jälkikompostointia ja muokattu rakennetta. 12 § Jätteiden hyödyntäminen maanrakentamisessa -Sana "sijoittaminen" korvattiin sanalla "hyödyntäminen" lainsäädännössä esitettyä termiä mukaillen -Tarkennettu ja täydennetty listaa ilmoituksen sisällöstä. -Lisätty ilmoituksentekijän raportointivelvollisuus sekä kiinteistön haltijan vastuu tiedottamisesta kiinteistön haltijan vaihtuessa -Lisätty alueet, joilla hyödyntäminen on kielletty. LUKU 4 Kemikaalien käsittely ja varastointi Muutettu otsikko "Kemikaalit ja polttonesteet" ? "Kemikaalien käsittely ja varastointi", pitäen jälkimmäistä kuvaavampana. 13 § Kemikaalien säiliö ja astiavarasto -Tarkennettu kemikaalien määritelmää " Terveydelle ja ympäristölle vaaralliset" ? Vaarallisiksi ja ympäristölle haitallisiksi luokitellut kemikaalit. -Lisätty määräys suoja-altaiden ainekohtaisuudesta -vaihdettu termi "säilyttää" termiin "varastoida" -lisätty vaatimus suoja-altaiden sijoittelusta ja esteettömyydestä -vaihdettu termi valuma-allas termillä suoja-allas -tarkennettiin määritelmää pohjavesialueella tapahtuvasta vuotojen hallinnasta -Lisätty kielto korjata metallisäiliöitä muovi- tai lasikuitupinnoitteella -Laajennettu pohjavesialueiden kaksinkertainen suojaus vaatimus koskemaan kaikkia vaarallisia kemikaaleja -Lisätty määritelmät astiasta ja säiliöstä ja määritelmä astiavarastosta ja siitä, kuinka se voi koostua yhdestä tai useammasta astiasta. -Säilytetty JANO-asetuksen soveltamisalan ulkopuolisia yli 10 m3 säiliöitä koskeva määräys. 15 § Polttoneste- ja kemikaalisäiliöiden tarkastukset -Tarkennettu säiliöluokitusten kuvauksia ja laajennettiin koskemaan myös jätekemikaalisäiliöitä. 18 § Rakennusten hävittäminen polttamalla -Lisätty määräykseen velvollisuus toimittaa syntyvät jätteet asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. 21 § Meluilmoitukset -Lisätty viranomaisen mahdollisuus velvoittaa meluilmoitusta. 23 § Häiritsevää melua aiheuttavat koneet ja laitteet asuntojen ja muiden häiriintyvien kohteiden lähellä -Lisätty listaukseen määräyksen aikarajoituksen ulkopuolisista toimista sellainen jätteen kuormaus, josta on määrätty jätehuoltomääräyksissä sekä onnettomuuden jälkihoitotyöt. Myös perusteluihin on edellä mainittujen määräysten kohdalle tehty muutoksia tarvittavin osin. |